岳资规字〔2020〕74号A类 同意公开
对岳阳市八届人大二次会议第49号建议
跟踪办理的答复
赵雪莲代表：
您在岳阳市八届人大二次会议提出的《关于加快批复岳阳绿色化工产业园发展规划的建议》，现就跟踪办理情况回复如下：：
湖南岳阳绿色化工产业园（原云溪工业园）是2003年8月经省政府批准设立的省级工业园，2012年更名为现有名称，2015年省政府同意加挂湖南省石化化工产业园，产业园分为长岭园区、巴陵园区和云溪园区。经过10多年的发展建设，园区可规划建设用地逐渐减少，形成了园区发展需求与用地不足之间的矛盾。
为协调园区发展与城市用地布局的关系，自2012年以来，绿色化工园先后进行过两轮总体规划。第一轮总体规划范围包括“两厂四园”，规划用地面积52平方公里，规划期限为2012年—2030年。依据当年的省级工业园土地集约评价工作相关报告，省政府批复岳阳绿色化工园建设用地规模为15.92平方公里（其中长炼园区6.22平方公里、巴陵园区6平方公里、云溪园区3.7平方公里），因此第一轮总体规划分为两期实施，近期可建设用地仍为15.92平方公里，余下用地需调整城市总体规划后方可建设。该总体规划统领产业布局、城乡统筹、生态环境保护、物流运输系统、基础设施和土地利用等六个专项子规划，2012年9月规划通过部门审查和专家评审。
近几年，随着全省石化项目集中布局等战略和政策带动影响，一批石化项目有意入驻我市沿江临湖地区，超出了原有发展设想，为满足项目绿色化工园申请扩大规划建设范围，绿色化工园管委会于2015年12月启动第二轮园区总体规划，市规划勘测设计院再次承担规划编制任务，已完成现状调研、初步方案，云溪区委区政府专题审查、方案修改完善等阶段工作，规划方案提出了调整城市总体规划用地布局的请求。
2017年4月，根据市委市政府指示启动了岳阳市城市总体规划的修改工作，委托中国城市规划院和岳阳市规划勘测设计院共同编制修改方案，目前已完成市级评审程序。在此次总规修改方案中，为保障长炼、岳化两厂发展需求，在本轮修改新增建设用地面积十分短缺的情况下，仍安排了约4.7平方公里的工业建设用地指标给长岭和巴陵园区，根据中央关于长江经济发展“共抓大保护、不搞大开发”的战略，因云溪区靠近长江沿岸，在此次总规修改方案中暂未新增工业用地指标。
2017年下半年，在总规修改方案编制的同时，为落实中央环保督察组的建议，市委市政府提出了对中心城区己内酰胺项目“搬迁、扩容、提质、延链”四位一体的战略，新的己内酰胺项目选址初步定在云溪区，目前己内酰胺项目已落地，项目建设用地为2平方公里。2019年园区已申请扩园，包含己内酰胺项目拟扩3平方公里，该工作正在申报中。
2019年中共中央、国务院提出建立国土空间规划体系，要求全国开展空间规划编制工作。我局将结合编制的相关要求，积极指导、服务园区扩园规划报批工作，并将园区规划纳入到本轮的空间规划编制中。
石油化工是云溪区立区之本也是我市重要的财政收入，其重要性不言而喻，我们将尽最大的努力做好涉及到云溪未来发展定位、发展空间、产业布局、用地规模等相关工作，努力建设“产业兴旺、风景秀美”新云溪。
感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持。
岳阳市自然资源和规划局
2020年8月27日
承办负责人：朱秘
承办人及联系电话：李力 18216370909