陈平等委员：
您提出的《关于加强居住小区老年人服务设施和活动场所建设的建议》收悉，现答复如下：
目前，我市老年人口快速增长，已提前步入老龄化社会，确实亟待发展养老服务业。为改善现有状况，我局在配建养老服务设施及活动场所，提高老年人生活质量方面做了大量的工作，主要有以下几个方面：
一、解读规范标准，落实相关文件要求
根据2018年12月实施的《城市居住区规划设计标准》提出，“十五分钟生活圈居住区配套设施中，文化活动中心、社区服务中心（街道级）、街道办事处等服务设施宜联合建设并形成街道综合服务中心”，“五分钟生活圈居住区配套设施中，社区服务站、文化活动站（含青少年、老年活动站）、老年人日间照料中心（托老所）、社区卫生服务站、社区商业网点等服务设施，宜集中布局，联合建设，并形成社区综合服务中心”，为老百姓提供便捷的“一站式”公共服务，集约节约使用土地，提高设施使用便捷性。
严格落实《关于推进社区服务型党组织和社区工作规范化建设的意见》要求，“新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的社区服务用房，规划、住房和城乡建设部门应当纳入建设规划”。
严格落实《关于加强新建住宅小区户外体育设施建议的意见》要求，“总规划建筑面积达到15万平方米的新建住宅小区，户外体育设施人均用地面积应达到0.4平方米。总规划建筑面积在15万平方米以下的新建住宅小区，须配套建设相应体育设施”。
二、对接城市控制性详细规划，纳入城市整体布局
目前，我市尚未出台关于养老服务设施的专项规划，并且各片区控规中也未明确各地块开发建设时应配套的老年人服务设施和活动场所的相关标准。
面对我市发展养老事业的迫切需求，我局将积极推进我市新建养老设施整体布局，在城市控规修编中增加养老服务设施规划，提前在城市建设用地范围内考虑养老机构的选址、建设需求，对符合城市规划的新、改、扩建养老服务机构依法依规优先审批。
三、新建小区落实老年人活动场所建设
我局在审批新建项目时充分对接上述规范标准、政策文件并听取当地社区需求，为老年人的室内外活动场所创造基础条件。如在新建小区“荣盛·金鹗御府”项目配置982.7平方米社区用房；“北控·岳州花园”项目配置了704平方米社区用房；“山水一城”项目配置600平方米室外活动场地；“中建·嘉和城”项目配置2530平方米室外活动场地等。
四、推进社区养老医疗服务设施建设
根据社区养老医疗需求，我局积极推进社区养老医疗服务设施的建设。目前，经过多次讨论研究及专家论证，拟在湖东路西侧、临东风湖选址建设枫桥湖社区医院。新规划社区医院为高标准、现代化社区医院，可为老年人提供日间照料服务，为完善我市社区级养老医疗服务做出良好示范。
感谢你对自然资源和规划工作的关心和支持。
岳阳市自然资源和规划局
2019年6月17日
承办负责人：胡伟华
承办人及联系电话：朱红飞 13618401514