岳资规字〔2021〕7号A类 同意公开
对岳阳市政协八届五次会议第177号提案的
答 复
朱飞鹰等5名委员：
您们提出的《关于提升文明城市形象，缓解市区交通堵塞的提案+关于缓解我市中心城区交通拥堵的提案+关于科学管理城区红绿灯，有效解决城区拥堵问题的提案+关于缓解我市交通拥堵的提案+关于交叉口微改造及交通管理优化的城市治堵提案》收悉，现答复如下：
如您们所言，随着我市经济快速发展，我市交通拥堵问题日趋严重，交通拥堵已成为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾之一。5个提案共提出了18条建议，科学论证了我市交通现状存在的各项问题，解决方案切实可行，是有效缓解我市交通拥堵的金石良策。现就我局目前开展的相关工作及后段工作安排汇报如下：
一、道路交通相关规划编制情况
近年来，我局针对交通拥堵先后编制了相应规划：
一是2017年编制了《岳阳市交通综合体系规划（2017—2035）》，规定快速路与主干路相交时，一般采用立体交叉形式的交叉口处理原则，如洞庭大道与建设路交叉口、岳阳大道与建设路交叉口等均规划为立体交叉形式。
二是2014年编制了《岳阳市公共交通系统规划（2014—2030）》，对全市公交线网、线路优化、公交场站以及公交专用道进行了重点研究和规划。今年我局将根据市委市政府关于公交优先发展的有关要求，对《岳阳市公共交通系统规划（2014—2030）》进行修编。
三是针对东茅岭步行街交通拥堵突出地段，编制了《岳阳市步行街区域交通研究及方案》，方案研究了该地段交通发展现状及问题，分析了交通拥堵及成因，并结合上位规划提出了建立地下车行系统、完善骨架路网、优化交通组织等规划措施。同时，我局现正在参与《岳阳市城市轨道交通线网规划》的前期研究工作。
二、治堵保畅工作开展情况
一是以交通综合整治行动为契机，完成道路审查审批工作。2018年，根据市委、市政府相关会议精神要求，我市开展为期三年的主城区交通综合整治行动。根据市主城区交通综合整治指挥部下发的行动计划，我局于2018年完成了建设北路、九华山路等16条市政道路的规划审批手续；2019年完成了雷锋山路、青年路涵洞拓宽工程等19条市政道路的规划审批手续；2020年完成了剪刀池巷、北门路等条18市政道路的规划审批手续。
二是开展道路交通微循环相关工作，2015年至今，我局配合相关部门先后完成了花板桥、国大、建湘路三处交叉路口的改造工程。今年将完成东风广场路口提质改造及云梦路、青年西路等道路的提质改造；完成洞庭大道青年路口下穿通道和洞庭大桥互通工程建设。启动三荷大道、青年东路延伸段提质改造；岳阳大道花板桥路口下穿通道的建设。
三是积极推进行人过街设施、公交首末站建设。2016年至今，我局已完成了巴陵路与德胜北路交叉口、巴陵中路妇幼保健院、白杨坡小学等9处行人过街设施的规划审批手续。同时，完成了洞庭大道及洞庭北路两处公交首末站的规划审批手续。今年将4月底住建部门将完成主城区行人过街设施专项规划编制，制定行人过街设施建设的2年计划，行人过街设施建设将在主城区全面展开。今年将完成山水一城、东风广场、巴陵大桥东地下通道建设改造；建湘路大润发、洞庭大道洞庭汽车站、岳阳大道华瑞大酒店等人行天桥建设；论证完成五里牌路东升小学、通海路八字门小学、金鸡路金鹗小学等11处行人过街设施建设。
四是完善我市智能交通项目建设，审批了中心城区岳阳大道与通海路交叉口、求索路与花板湖路交叉口、青年路与建湘路交叉口等16处交通岗亭的选址工作。
五是开展公交专用道项目建设工作，公交专用道专项规划已编制完成，坚持按照高标准、高起点、短时限的总体要求服务公交专用道项目的工程建设。
六是城市环线建设相关情况。目前已完成东环线（长康路）的建设工作；北环线（洛家山路）已列入2021年市主城区交通综合整治行动方案，道路主要建设已完成，今年将建成通车；南环线（双塘路）已完成道路线型初步规划，目前已赶山路暂代南环线；西环线（建设路）已完成设计方案审查，目前正在进行建设，今年将会如期通车。
三、提案建议采纳及落实
认真吸取社会各界对交通拥堵的建言献策，特别是您们的建议中“做好‘乘法’对人行天桥和地下通道加装‘乘’（电）梯，行人过街天桥或通道的设计一定要人性化，便捷化，省力化，配备电梯、水平传送带等，使人们更加乐于使用，这样能够提高人行天桥、地下通道的利用率。”“停车场的完善，建议修建地下停车车库，缓解公路边乱停乱靠。”等内容将在后段国土空间规划编制中予以研究落实。
在积极推动主城区人行天桥建设的工作中与人行天桥建设业主多次对接将委员建议落实到建设项目中去，我局4月9日、4月29日 召开主城区人行天桥选址与设计方案评审会，在人行天桥方案设计方案中增加电梯设计内容及配备电梯，使设计更加合理，便于通行。今年年底主城区11处13座人行天桥将会建设完成。
感谢您们对我市自然资源和规划工作的关心与支持！
岳阳市自然资源和规划局
2021年5月21日
承办负责人：李佳军
承办人及联系电话：凌霄 13762006003