为切实保障依法征收“百日攻坚”行动顺利推进,为行动开展提供坚实有力执法保障,依据《岳阳市国土资源局2015年土地征收“百日攻坚”行动工作方案》及领导指示精神,特制订本工作实施方案。
一、目标任务
督促和指导各分局执法监察部门和基层国土资源所切实落实巡查责任,深入开展巡查执法,及时发现制止并查处在征地项目上各类土地违法违规行为,确保“百日行动”取得圆满成功。
二、组织领导
成立由局党组成员、支队长李志宏任组长,副支队长汤飞龙、张煌、许雄任副组长,晏青松、彭亮节、程志勇、付智、刘勇、杨骅罡为成员的岳阳市执法监察依法征地“百日攻坚”行动领导小组,办公室设支队,汤飞龙兼办公室主任,统筹协调“百日攻坚”行动期间各项工作的推进实施,领导小组下设三个责任片区。
三、责任及分工
(一)责任
领导小组职责:主要负责指导、督促各分局、管理处认真开展动态巡查,及时发现制止并查处征地项目违法违规用地,对大要典型案件进行挂牌督办或直接查处。同时对各单位执法履职情况进行检查考核,并上报市局领导小组进行奖惩。
联片负责人职责:负责监督、指导责任片区动态巡查、案件查处工作,督办重大典型违法案件的查处整改,向领导小组汇总上报有关情况。
分局执法监察部门职责:会同基层国土资源所开展动态巡查,查处区内征地项目违法违规用地行为。
国土资源所职责:负责所辖区域征地项目的动态巡查,及时发现制止并向分局执法监察部门报告违法违规行为,协助搞好违法违规用地的整改查处。
(二)分工
1.岳阳楼区、南湖风景区片区
支队联片负责人:汤飞龙
责任人:刘勇、付智
成 员:李建兴、杜刚、黄乐强,各分局国土资源所所长
2.云溪区、临港新区组
支队联片负责人:张煌
责任人:彭亮节、杨骅罡
成员:陈辉、刘伟、李春军、各分局国土资源所所长
3.岳阳经济开发区、君山区组
支队联片负责人:许雄
责任人:晏青松、程志勇
成员:唐红、伍辉、刘勇辉、熊重华、各分局国土资源所所长
四、工作措施
(一)工作调度。国土资源所每周向区执法监察部门报告一次征地项目巡查情况;区执法监察部门每半月向领导小组报告一次动态巡查和违法违规行为整改查处情况;责任片区每月召开一次工作调度会议,并及时将有关情况向领导小组进行汇报。领导小组每月底以前召开一次工作讲评会,对成绩突出的单位和个人予以通报表扬,对工作不力、进度滞后的单位和个人予以通报批评,并将领导小组工作开展情况向市局领导小组进行汇报。
(二)宣传发动。各区执法监察部门要以“百日攻坚”专项行动和当前开展的卫片执法监督检查、闲置土地清理以及新开工项目专项清理工作为契机,通过开展巡查执法,搞好依法管地用地的宣传发动。各区专项行动期间查处的重大典型违法违规案件应落实“四公开”原则,及时通过新闻媒体和门户网站予以曝光查处。
(三)检查考核。落实定期检查考评制度,每月对区执法监察部门、国土所巡查履职和违法违规案件查处情况进行一次综合考评,对巡查履职不到位或违法案件整改查处不及时尤其是发生新地土地违法行为导致项目征地工作延误的,领导小组应记录在案,并将有关情况向市领导小组进行汇报。专项工作行动期间的履职情况作为市年度执法监察工作绩效考评的重要依据。
五、工作要求
(一)端正思想认识。这次专项工作是市委、市政府为解决用地需求、发展我市经济作出的一项重大决策,意义十分重要,要把思想统一到市委、市政府和市局党组的决策部署上来,牢固树立大局观念,讲政策、讲服从,要把这次专项行动作为当前执法监察工作的一项大事来抓,工作不能有一丝一毫的松懈和马虎。
(二)强化部门联动。要加强与纪检、公安、法院等职能部门的联动配合,采取配合查处、直接查处和挂牌督办等形式,依法从严从速依法查处项目用地征地期间的违法违规行为,特别要加强市、区二级法院的联系,切实提高非诉案件的执行力度,确保挂牌项目用地违法案件查处整改技术业务优先保障,整改查处限时办结,坚决做到发现一宗、查处一宗、整改到位一宗。
(三)严明工作纪律。务必严守法律法规和工作纪律,切实做到依法行政、文明执法;本次专项工作任务完成情况将作为年度执法监察工作考评的一项重要内容,对责任不落实、工作不到位的单位和个人,将给予通报批评,对造成严重影响的将提请市局追究相关纪律责任。