合力攻坚破浪行
——岳阳楼区全力推进土地依法征收行动纪实
岁暮天寒，为保障重点工程项目建设用地需求，岳阳楼区土地依法征收攻坚行动依旧如火如荼。三眼桥街道办事处南侧旧改土地储备项目，腾地面积21亩，36户征拆户全部签订拆迁协议；慈氏塔保护范围土地征收项目，腾地面积8.5亩，29户征拆户全部签订拆迁协议；屈大附中旧改土地储备项目，腾地面积48亩，52户征拆户全部签订拆迁协议……11月18日，笔者从岳阳楼区前指获悉，该区土地依法征收行动已有10个项目全部“清零”，已完成征收977栋，征收房屋15.6万平方米，腾地2421亩。
今年来，为全面加快落实全市土地依法征收工作要求，岳阳楼区区委、区政府高度重视，迅速行动，明确目标责任，采取有效措施，统筹协调推进。
精心筹备，有力保障征拆工作
“土地依法征收拆迁工作应作为当前工作的重中之重。”5月12日，在全市动员会召开后，岳阳楼区区委、区政府立即召开专题会议，成立由区委书记秧励任顾问，区委副书记、区长陈阁辉任组长，区人大、政协参与，区国土、规划等相关部门和各乡、街道组成的土地依法征收攻坚行动领导小组，制定《岳阳楼区2015年土地依法征收行动实施方案》，明确目标任务、实施步骤和保障措施。当天中午，三眼桥街道办事处南侧旧城改造项目指挥部首传捷报：该项目36户拆迁对象已全部签下拆迁协议，成为该区攻坚目标中首个完成任务的项目，也为全市土地依法征收攻坚行动打响了第一炮。
为把土地依法征收工作做细做实，该区对征收拆迁涉及的户名、面积、范围、性质、资质等重新核查，逐一建档造册。对其中涉及公职人员、涉法涉诉的情况进行再摸底、再核查，既掌握了情况，又突出了重点。按照“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作机制和“包项目、定任务、定时间、定责任”的要求，对全区所有重大项目全面开展“回头看”。根据“抓重点、破难点、保节点”的行动原则，该区对每个征收拆迁项目都明确时间表和责任人，按照分户包干、分组包片的原则，分工负责，构成了横向到边、纵向到底的责任网络。
为做好涉及征地拆迁、项目建设的司法保障工作，岳阳楼区人民法院积极作为，以勇于担当的姿态，对出现的因拆迁补偿、安置以及行政处罚等引起的纠纷，提前介入化解矛盾，做好被拆迁户的思想工作。并监督与支持行政机关依法行政，加强就土地征收等行政行为司法建议工作，针对各单位分管征地拆迁工作的负责人开展法制培训，加强信息沟通工作，坚持重大案情汇报制度，积极向党委和上级部门汇报相关案件的审判和执行动态，各项工作有效推进。
全员参与，有序推进腾地步伐
东茅岭商业步行街南辅道片区旧城改造项目是我市最大的商贸项目，也是全市中心城区十大旧改项目之一。为保证该项目的顺利推进，项目部以“工作简报”、“情况月报”等方式加强沟通和汇报，得到市级领导的重视和部门单位的支持。市委、市政府针对该项目召开专题会议4次，市委督查室、市问责办到项目部听取情况、开展专项督查8次。目前，该项目完成签约264户，其中私产258户，公产6户，腾空房屋3.44万平方米。
为进一步深化土地依法征收工作，梅溪乡政府、城陵矶街道办事处分别成立征收领导小组，每个领导小组下设3个拆迁小组，将各项任务和要求分配到人。自5月中旬依法征收工作启动以来，城陵矶街道办事处共组织开展拆除行动260余人次，拆除违法建设近3000平方米，进一步优化项目建设环境，有效推进了重点项目的拆迁腾地工作。截至11月18日，临港城陵矶路、汽车城、芭蕉湖路三个项目共腾地660亩。临岳高速项目完成腾地795亩，沿线建设工地热火朝天，进展迅速。“群众看党员,党员看干部”，党员干部能否发挥先锋模范作用决定了腾地步伐的进度。在开展攻坚行动中，岳阳楼区工作部负责人亲自参与谈判、协调、调查；两名副部长与乡、办及法院一起“同吃同住同劳动，走村入户搞征收”。同时，该区对涉公人员依纪依法进行处理，共约谈31户36人，目前已全部签订协议。一名名党员干部带头示范，在全区营造了“想干事、会干事、干成事”的良好工作氛围，攻坚力度明显加强，工作进度明显加快，依法征收呈现突飞猛进势头。
把握节点，竭力确保任务“清零”
为全力保障工作进度，我区党员干部敢于担当赛忠诚、攻坚克难赛能力、争分抢秒赛进度、维护稳定赛智慧。五里牌政协联络处主任李美满国庆7天都守在拆迁工地，维持现场秩序，处理矛盾纠纷。洛王的被拆迁户都是居住多年的老住户，大多不愿意往外迁移，加之现行的征收补偿标准与他们的期望值相距较大，极易激发各类矛盾。该街道工作人员几乎每天工作15个小时以上，白天谈协议，晚上入户做工作，充分发扬“勤跑”、“勤说”、“勤做”的工作作风，确保了项目快速推进。截至目前，该街道在攻坚行动中总拆除面积已达7000余平方米。
在做好征拆工作的同时，该区党员干部注重深入走访，了解征拆对象的实际困难，通过贴心帮扶，让困难居民重拾生活信心。居住在五里牌街道的征拆户陆卫东系“半边户”，一家三口靠陆卫东一人工资维持生活，儿子读高三，妻子患有胆管癌，家庭生活特别困难。五里牌工委书记李亚东得知这一情况，在依法依规拨付陆卫东的拆迁款的同时，还特地为其申报了大病救助和特困帮扶。
合力攻坚破浪行。随着一个个征收项目的顺利攻坚、一亩亩土地的高效腾出，征拆一线人员士气备受鼓舞，目标也更加坚定。下一步，该区将加大资金扶持力度，加大个案处理力度，以创新思维集中发力，再接再厉“清零”一批项目，加快速度启动一批项目，市区联手强拆一批项目。据悉，洛王02-08地块土地储备、王家河综合治理还建安置（向阳水岸）、岳城社区居委会旧改土地储备、王家河综合治理三眼桥新增地段、木鱼山北路道路建设等11个项目将在12月10日前全部“清零”；并及时启动中南科伦“退二进三”及周边旧改土地储备、十四中及周边旧改土地储备两个项目；进一步推动蒙华铁路（特大桥引桥梅溪乡段）、步行街南辅道旧改土地储备（友谊阿波罗集团商业综合体）、中闽电机厂生活区及朱家咀旧改土地储备、德胜路原蛋禽市场及周边旧改土地储备、马壕污水处理厂等9个项目的征拆工作，确保圆满完成土地依法征收攻坚目标任务，向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。 （李 婷 陈 练）