关于征集自然资源领域群众身边不正之风 和腐败问题线索的公告

　　为有效整治自然资源领域群众身边不正之风和腐败问题，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，纵深推进“清廉资规”建设，岳阳市自然资源和规划局紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，决定在全市自然资源领域开展不动产登记、三湘护农、征拆补偿、矿产管理、规划调整、资源处置、督察执法、采购招标、营商环境等方面涉及不正之风和腐败问题的专项行动。现向社会各界征集线索，欢迎广大人民群众积极检举揭发。现将有关事项公告如下：

　　一、征集线索范围

　　包括但不限于下列情形：

　　（一）不动产“登记难”方面。适用范围为市本级辖区内，2020年6月30日前国有建设用地上已建成并投入使用，房屋来源合法且购房人无明显过错，因各种原因长期不能正常办理不动产登记的商品房住宅项目。

　　存在开发建设单位申请主体不清或缺失的问题（包括开发建设单位因改组、改制、合并和兼并等原因造成申请主体不清的问题，开发建设单位灭失的问题，开发建设单位法定负责人失联导致申请主体缺失的问题）；存在土地权属来源不清或权属资料不全的问题（包括国有土地建设项目已办理房屋所有权登记、无土地权属来源的问题；1987年《中华人民共和国土地管理法》施行前，党政机关、事业单位无土地、房屋权属来源的问题；1987年《中华人民共和国土地管理法》施行前，国有建设用地上独栋居民楼土地权属来源不全的问题）；存在国有土地上已经出售的房屋供地手续不全或相关费用未缴的问题（包括项目供地手续不完善的问题，欠缴土地出让价款和相关税费的问题，建设项目用地实际使用范围超出供应地块范围的问题）；存在规划许可、竣工验收手续不完善的问题（包括未通过建设工程规划核实的问题，违反规定存在擅自改变用途、超出建设工程规划许可的范围、超容积率等的问题）；存在房屋、土地信息不一致和跨宗地建设的问题（包括国有土地上原分开登记的房屋、土地信息不一致的问题，项目跨宗地建设和分割、合并办证的问题）。

　　（二）三湘护农方面。在耕地“非农化”“非粮化”整治中，存在落实责任敷衍塞责、出现问题推诿扯皮等问题；在耕地保护占补平衡中，存在田长制责任落实不到位、耕地流入调出把控不严格等问题；在耕地用途管控督察中，存在“检查督察当‘好人’，出现问题找基层”等问题；在违法查处问题整改中，存在违法乱占案件查处不尽职，虚假整改、盲目整改、“放水”整改等问题；存在耕地占补平衡领域弄虚作假、打招呼介绍工程等问题；存在农村宅基地审批过程中吃拿卡要等问题。

　　（三）征拆补偿方面。在项目征拆资金概算审查中，存在现场核实不准、标准把关不严，造成概算虚高等问题；在监督基层执行征拆补偿政策上，存在上下串通、虚构征地拆迁补偿项目骗取补偿款等问题；在房屋合法性认定中，存在默许纵容或“打招呼”使违法建设合法化骗取征拆补偿等问题；在征拆项目资金拨付中，存在侵占、挪用征地拆迁补偿款等问题；在征拆项目结算中，存在现场实物量核算失误、执行政策偏差，造成财政资金浪费等问题。

　　（四）矿产管理方面。在采矿权规划、设置、出让、延续、变更和转让过程中，存在违规设置排他性招投标条件、失职渎职操纵招投标程序等问题；在采矿权出让收益评估中，存在“拉关系”“走后门”、弄虚作假、串通牟利等问题；在矿山开采利用中，存在检查督导不作为、默许纵容超深越界开采，导致资源浪费流失、造成地灾隐患等问题；在矿产资源开发利用中，存在“靠地吃地、靠矿吃矿”，大搞权力寻租，为他人牟取利益，非法收受好处等问题；在绿色矿山建设中，存在应建不建，政企串通擅自降低评估标准、矿山考核走过场等问题。

　　（五）规划调整方面。在城市总体规划和控制性详细规划实施中，存在未严格按照规划执行、以权谋私违规获利等问题；在房地产开发项目审批时，存在未经法定程序调整、违规利用自由裁量权、随意修改控规等问题；存在违法违规改变土地使用性质和不按程序擅自调整容积率指标，非法获取利益等问题；在执行《岳阳市山体水体保护规划》时，存在未经充分论证、未按法定程序、未对论证结果严格把关，造成破坏自然山水格局或被上级有关部门通报督办等问题；在与第三方单位合作中，存在与技术论证服务单位和规划编制任务承接单位进行权钱交易、利益输送等问题。

　　（六）资源处置方面。在土地评估机构选取中，存在通过违规方式选取土地评估机构，在土地评估中违规影响地价评估结果等问题；在土地利用中，存在长期采取粗放式的土地利用方式，导致累积大量存量建设用地，造成批而未供和闲置土地处置率低等问题；存在直接拿地融资抵押，以储备土地等方式新增政府隐性债务等问题；在新增报批用地管理中，存在虚构成熟用地数量，导致批后无法及时供地、供而不用或者用地低效等问题；在资源管理中，存在搞变通、搞例外，滥用职权，擅权妄为，致使国家财产遭受重大损失等问题；存在地方村干部巧立名目收取“土地流失管理费”等“小微腐败”问题。

　　（七）督察执法方面。在违法案件查处中，存在该立案不立案、该执行不执行的“人情执法”“走过场式执法”等问题；存在履行执法职责不严格、办案程序不到位、案件久拖不决等问题；在日常巡查执法中，是否存在简单巡查、敷衍应付、缺位监管、消极执法等问题；存在重复执法、选择性执法等问题；在督察问题整改中，存在整改落实不到位、整改数据不真实、整改销号不及时等问题；基层单位存在违法违规收费、“打白条”，甚至在没有执法权的情况下，私自收取群众费用的问题。

　　（八）采购招标方面。在大宗货物和服务采购中，存在违规设定排他性招投标条件、不严格遵守评标定标程序，倾向性招标、串标中标等问题；存在不按规定为招投标单位办理业务、故意刁难借机敛财等问题；在第三方机构管理中，存在约定“返点”“拿回扣”等方式违规确定中标机构等问题；存在与评估公司、中介服务机构、企驻单位等第三方机构串通套利、输送利益等问题；在采购服务履约验收中，存在内外勾结降低配置、降低服务、以次充好等问题。

　　（九）营商环境方面。在政务服务过程中，存在吃拿卡要、敷衍塞责、漠视诉求、变通执行等问题；在办理政务业务时，存在擅自增设办理条件和环节、该放不放、明放暗控，不履行工作制度故意刁难等问题；在政商交往过程中，存在违反中央八项规定，为他人充当掮客，不当插手干预相关事项，违规接受宴请、礼品礼金等问题；在不动产登记业务办理中，存在为企业指定或变相指定中介服务机构，或者违法强制其接受中介服务等问题；存在工作人员内外勾结，通过加急办证等方式，收取好处费或谋私利，以及通过绿色通道办理“人情件”“关系件”等问题；存在信息公开透明不足，公示数据迷惑性强，甚至藏有“猫腻”等问题；存在利用“互联网+”手段，推进土地、矿产等审批监管手续的流程化、信息化管理不够等问题。

　　二、举报要求

　　（一）举报人可采取电话、电子邮箱、信函、上门等方式进行举报。

　　（二）举报人对检举、揭发、提供线索的真实性负责，不得虚构和夸大事实，不得故意捏造事实和诬告陷害他人。

　　三、举报方式

　　（一）不动产“登记难”方面：

　　举报电话：0730—8691926

　　邮箱举报：yyshjb@126.com

　　来信或上门举报：岳阳市自然资源和规划局1702室市集中化解房地产办证信访突出问题专项领导小组办公室，岳阳市岳阳楼区岳阳大道东35号，邮编414000；

　　（二）三湘护农方面：

　　举报电话：0730-8691817

　　邮箱举报：474265075@qq.com

　　来信或上门举报：岳阳市自然资源和规划局1316室督察办，岳阳市岳阳楼区岳阳大道东35号，邮编414000；

　　（三）征拆补偿方面：

　　举报电话：0730-8691907

　　邮箱举报：1042544492@qq.com

　　来信或上门举报：岳阳市自然资源和规划局1802室国土空间用途管制科，岳阳市岳阳楼区岳阳大道东35号，邮编414000；

　　（四）矿产管理方面：

　　举报电话：0730-8691952

　　邮箱举报：492528065@qq.com

　　来信或上门举报：岳阳市自然资源和规划局1606室矿产资源管理科，岳阳市岳阳楼区岳阳大道东35号，邮编414000；

　　（五）规划调整方面：

　　举报电话：0730-8287739

　　邮箱举报：393365840@qq.com

　　来信或上门举报：岳阳市自然资源和规划局1815室国土空间规划二科，岳阳市岳阳楼区岳阳大道东35号，邮编414000；

　　（六）资源处置方面：

　　举报电话：0730-8287737

　　邮箱举报：yysqyk@126.com

　　来信或上门举报：岳阳市自然资源和规划局1816室自然资源所有者权益和开发利用科，岳阳市岳阳楼区岳阳大道东35号，邮编414000；

　　（七）督察执法方面：

　　举报电话：0730-8691817

　　邮箱举报：474265075@qq.com

　　来信或上门举报：岳阳市自然资源和规划局1316室督察办，岳阳市岳阳楼区岳阳大道东35号，邮编414000；

　　（八）采购招标方面：

　　举报电话：0730-8691930

　　邮箱举报：bgs8691930@163.com

　　来信或上门举报：岳阳市自然资源和规划局1908室办公室，岳阳市岳阳楼区岳阳大道东35号，邮编414000；

　　（九）营商环境方面：

　　举报电话：0730-8280772

　　邮箱举报：26035088@qq.com

　　来信或上门举报：岳阳市自然资源和规划局1811室行政审批科，岳阳市岳阳楼区岳阳大道东35号，邮编414000。

　　岳阳市自然资源和规划局

　　2024年8月29日