中国国土资源报：法治文化 润“土”无声

　　法律是治国之重器，良法是善治之前提。今年的政府工作报告中，依法治国的思想全文可见，对“法治中国”理念的细化令人鼓舞。就如何推进全面依法治国，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时明确提出，要积极培育社会主义法治文化，让依法办事蔚然成风。

　　作为国务院重要的履职部门，依法行政从来都是国土资源管理工作的重要基石。近年来，国土资源部加大法治国土建设力度，取得了显著成效。但也要看到，新常态下，土地和矿产资源管理形势更加严峻，依法行政任务艰巨，难度加大，需要我们在立法、执法上有更新作为。基层实践表明，在管理矛盾复杂的领域，要真正建设法治国土，不在法治文化上补齐短板，恐难达到目的。

　　法治文化是人们对法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式和行为方式，是法治社会的重要精神支柱和内在动力。只有让法治文化在全领域、全系统蔚然成风，国土资源管理中的很多难点才能从内而外被破解。

　　健全和落实国土资源依法行政各项制度并提高执行力，是法治文化建设的核心。一方面，要以法治引领，保障国土资源领域重大改革，完善国土资源法律法规体系，加快推进重点领域立法修法工作，坚持立改废释统筹推进；另一方面，要严格依法行政，提高行政效能，建立国土资源权力清单制度，完善国土资源行政执法程序，健全国土资源重要部门和重要岗位权力制约机制，全面推进国土资源政务公开。

　　弘扬国土资源法治文化，需要将法治原则贯穿国土资源管理全过程和各环节，培育执法者的法治思维。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。作为依法行政的主体，国土资源管理部门各级领导干部必须树立对法治的信仰，习惯用法治思维行事，把对法治的坚守转化为严格依法办事的实际行动，自觉运用法治理念、法治思维和法治方式推动工作，才能达到“法定职责必须为，法无授权不可为”。

　　通过形式多样、细致入微的服务与宣传，营造风清气正的国土资源法治环境。习近平总书记指出，“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”。法治环境的创建，必须深入群众、深入社会，使广大群众不仅能够自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，也可成为法治最坚定的捍卫者。

　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，国土资源部已绘就“十三五”法治国土建设蓝图：“到2020年，基本建成法制完备、职能科学、权责统一的国土资源管理体系，执法严明、勤政廉洁、敢于担当的国土资源管理队伍，法治统筹、公正文明、守法诚信的国土资源管理秩序。”相信，在以法治精神为核心的国土资源法治文化的滋养下，法治国土的美好愿景终将实现。